с 01.01.2021 по настоящее время
Красноярск, Красноярский край, Россия
Автором в статье рассмотрена частная криминологическая теория прогнозирования криминологических рисков. Указаны криминологические риски наркопреступности на основе выделенных тенденций в регионе ответственности государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее – Организация; ОДКБ) для возможности полного изучения наркопреступности, предвидения процессов и явления, складывающихся в регионе Организации. В целом, на сегодняшний день допустимо лишь говорить о перспективах минимизации вызовов и угроз в области противодействия незаконному обороту наркотиков, что препятствует обеспечению коллективной безопасности государств – членов ОДКБ. В ходе исследования использовались мнения отечественных ученых о криминологических рисках. Методологическую основу составили формально-логический, исторический, социологический и сравнительно-правовой методы.
наркотрафик, ОДКБ, синтетические наркотики, риск, наркопреступник, «Северный маршрут», мониторинг наркоситуации
Введение
Современное состояние наркопреступности обуславливает формирование новых криминологических концепций в сфере противодействия наркоугрозам. Одна из таких концепций - частная криминологическая теория прогнозирования криминологических рисков, «основанная на выявлении рисков по отношению к определённому виду деятельности и её субъектов в плане обеспечения их безопасности» [1, с. 84]. Все более актуальным становится выявление неблагоприятных условий, которые могут усугублять причинный комплекс соответствующей преступности. По мнению М.М. Бабаева и Ю.Е. Пудовочкина «феномен стал объектом самостоятельной и быстро развивающейся науки рискологии[1], уже доказавшей теоретическую и прикладную значимость, и что рискологические исследования занимают сегодня заметное место едва ли не во всех основных сферах науки и социальной практики…» [2, с. 136-137].
Ряд ученных использовали данную теорию в своих исследованиях. Так, например, И.М. Клейменов изучил криминологические риски в аспекте профессионального спорта [1]. В свою очередь П.В. Тепляшин рассмотрел криминологические риски в области нормотворческих антинаркотических инициатив государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности [3] (далее- Организация; ОДКБ). Также рассмотрены криминологические риски оборота криптовалют [4]. Интересным является применение данной теории при использовании искусственного интеллекта [5]. В связи с чем представляется допустимым экстраполировать положения частной теории криминологических рисков, формирующийся в настоящей время, на рассматриваемую тему.
Основная часть
В настоящей работе использование рисков обусловлено необходимостью построения более точных прогнозов развития наркоситуации в регионе Организации по выделенными тенденциям и принятия более точных с криминологической точки зрения путей решения по противодействию им. ОДКБ выступает в качестве представительного межгосударственного объединения, государствами – членами которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан [6, с. 122].Часть указанных государств находятся в непосредственной близости от Афганистана, а остальные – на маршруте движения наркотрафика по так называемому «Северному маршруту», следовательно, на передовых рубежах борьбы с транснациональной наркопреступностью. Для государств – членов ОДКБ продолжает представлять угрозу масштабное произрастание и наркопроизводство опиоидных наркотиков на территории Афганистана.
С каждым годом транснациональная наркопреступность становится все более системнее. Основной субъект противодействия - государство - не в состоянии полноценно противодействовать криминальным объектам транснационального уровня. Необходимо объединение усилий и возможностей различных правоохранительных компетентных органов, направленных на реализацию единой цели и задач, что позволяет достигать такой кооперации и взаимодополнения сил и средств для того, чтобы добиться качественно новых по своему содержанию и значимости результатов в сфере противодействия данной преступности. По мнению А.В. Табакова «если прежде локализованные очаги наркотизма отмечались лишь в отдельных регионах «традиционного» наркопотребления, то теперь благодаря непрерывно функционирующему трансграничному наркотрафику, наркотики доступными во всех частях земного шара» [7, с. 233]. Криминальный наркобизнес характеризуется сложнейшей структурой, планетарным размахом, высокой динамикой эволюции и гибкостью своей незаконной деятельности. В условиях неразработанности механизмов транснационального взаимодействия правоохранительных органов противодействие современной транснациональной организованной наркопреступности на территории лишь одного государства не эффективно.
Афганистан на протяжении долго времени находится в условиях политической «турбулентности», в связи с чем страдают и другие сферы общества, особенно экономическая (смена власти в стране в августе 2021 года привела к серьезной экономической нестабильности и атмосфере неопределенности). И первая тенденция связана с непредсказуемостью развития внутриполитической ситуации в Афганистане.
Стоит согласиться с мнением Президента Российской Федерации
В.В. Путина о том, что «несмотря на обещания бороться с наркопроизводством, в реальности талибам, не знаю, удастся ли, хотят ли они этим заниматься, так как раньше, когда талибы «были в прежней итерации во власти», им удавалось успешно бороться с наркотрафиком, однако сегодня, учитывая кризисную ситуацию в афганской экономике, им «будет непросто отказаться от такого источника доходов» [8]. Продолжают действовать санкции в отношении движения «Талибан»[2] (организация признана террористической на территории Российской Федерации) и его лидеров, потоки иностранной помощи, инвестиций и торговля практически остановились, что предвещает тяжелое финансовое положение стране, так как не состоялась передача им легитимности и международного признания прежнего режима. Годовой доход на душу населения снизился на 14-28% [9]. На фоне данного падения законной экономики стала набирать обороты незаконная экономическая деятельность. Отсюда и вытекает риск того, что выращивание, производство и распространение наркотиков по налаженным маршрутам в регион Организации будет продолжать существовать и наркопреступники будут искать новые способы контрабанды.
Стоит обратить внимание на такую тенденцию, как стремительность и неуклонность роста преступного «профессионализма» транснациональных преступных наркогрупп в регионе Организации. Так, А.И. Гуров «под профессиональной преступностью понимал совокупность преступлений, совершаемых с целью извлечения основного или дополнительного дохода лицами, для которых характерен криминальный профессионализм (криминальная профессия)» [10, с. 40]. Непосредственно, профессиональным наркогруппам на территории ОДКБ присуще такие признаки, как:
1) специализация в сфере незаконного оборота наркотиков;
2) наличие определенных знаний, умений и навыков (квалификация);
3) наркобизнес (как преступная деятельность) является источником материального существования;
4) принадлежность к определенной криминальной среде;
5) наличие специфической криминальной субкульутры. Для транснациональных преступных наркогрупп, обеспечение непрерывного международного наркотрафика стало локомотивной отраслью теневой экономики, приносящей сверхприбыль.
Кроме того, исследуемая разновидность – транснациональная наркопреступность всегда представляла системный феномен с высокоразвитой структурой. Еще одной характерной тенденцией является повышение системности наркопреступности. В современное время преступные наркогруппы представляют собой достаточно сложные системные образования с многоуровневой иерархией, высокой степенью соорганизованности. При этом наркоиндустрия в регионе Организации «идет в ногу» со временем, адаптируя достижения научно-технического прогресса в накродеятельности, становится более вариабельным, продолжая использовать налаженные и организуют новые каналы переброски (контрабандные поставки) наркотиков из основных центров их производства для сбыта на крупные подпольные наркорынки, проходящие через ОДКБ [11, с. 32]. В связи с чем неизбежен риск увеличения масштабов распространения наркотиков, следовательно, потенциально возможный рост потребления наркотиков в регионе Организации.
Тенденция к кардинальному изменению конъюнктуры рынка в сторону увеличения доли синтетических наркотиков связана с определенными «преимуществами» данных наркотиками (доступность и относительная дешевизна исходных химикатов; возможность получения аналогов, компактность и многое другое). Анализ изъятий запрещённых к обороту веществ свидетельствует о том, что в государствах – членах ОДКБ увеличиваются изъятия синтетических наркотиков, что связано с наличием нарколабораторий в регионе Организации, так и с поступлением данных наркотиков извне. Объем изъятий синтетических наркотиков показан в таблице 1 за 2022-2023 годы.
Таблица 1
Изъято синтетических наркотиков за 2022-2023 годы (в кг) в
государствах – членах ОДКБ
|
Армения |
Беларусь |
Казахстан |
Кыргызстан |
Россия |
Таджикистан |
||||||
|
22 г. |
23г. |
22г. |
23г. |
22г. |
23 г. |
22 г. |
23г. |
22г. |
23г. |
22 г. |
23г. |
|
14 |
10 |
120 |
546 |
590 |
1109 |
23 |
150 |
14т |
16т |
241 |
225 |
|
-28% |
355% |
88% |
552% |
14% |
-6% |
||||||
В 2023 году в государствах – членах ОДКБ было выявлено 319 нарколаборатории, что на 0,9% или 3 факта меньше, чем в 2022 году. Располагаемые данные указывают на увеличение фактов выявления нарколабораторий в Республике Казахстан (2022 год-68, 2023 г.-81) и Кыргызской Республике (2022 год-11, 2023 г.-12). В Российской Федерации (2022 год-241, 2023 г.-225) и Республике Беларусь (2022 год-2, 2023 г.-1) выявлено уменьшение количества нарколабораторий. В Республике Армения и Таджикистан наркопроизводство не выявлено.
В частности, цитадель производства опиатов – Афганистан – с 2019 г. превратился в одного из крупнейших лидеров метамфетаминового наркобизнеса. Такая диверсификация связана с обнаружением на западе и юго-западе страны дикорастущей травы хума, которая содержит в себе эфедрин – сильнодействующий алкалоид семейства эфедровых – прекурсор для изготовления метамфетамина [12]. Теперь афганские наркопроизводители обеспечили развитие кустарных метамфетаминовых лабораторий. Таким образом, совершенно прав Д.Н. Афонин «растущий спрос на метамфетамин, дешевизна его из общедоступного сырья в Афганистане на фоне введенных правительством запретов на выращивание опиумного мака безусловно будет стимулировать рост производства данного наркотического вещества» [13, с. 14] и, соответственно, увеличится контрабанда данного наркотика в другие регионы и в первую очередь в государства ОДКБ.
Кроме того, еще одной тенденцией выступает «виртуализация» наркопреступности, то есть совершение наркопреступлений посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Наркогруппы энергично и масштабно используют инфокоммуникационные технологии, что обеспечивает конспиративность данной деятельности, становясь более безопасной и широкомасштабной, от чего и увеличивается сеть сбыта.
В настоящее время незаконный сбыт наркотиков происходит дистанционно с использованием электронных торговых площадок в теневом сегменте «Интернет» в основном в «Даркнет». Сеть является наиболее безопасным для преступных целей, так как трафик отследить очень трудно и степень анонимности является абсолютной. Для просмотра информации в данной сети требуется наличие специального программного обеспечения - сервисов, позволяющих обходить блокировку многих сайтов и давать доступ к закрытым ресурсам [14, с. 69]. Следовательно, популярность указанной сети велика среди наркопреступников, ведь отследить их деятельность фактически невозможно. Кроме того, наркопреступниками сеть используется и как киберсредство коммуникации, вербовки наркопродавцов и наркокурьеров.
Как справедливо заметил А.Н. Щербич, «в последние время ситуация с незаконным оборотом наркотиков в мире обострилась и стала более динамична в связи с активным использованием в криминальных целях современных информационно-телекоммуникационных технологий» [15, с. 78]. Соответственно, риск использования IT-технологий приведет к дальнейшему ухудшению ситуации наркопреступности в регионе Организации, так как возможность приобретения наркотиков стала решаться в «один клик». Особая опасность заключается в том, что одной из категорий являются несовершеннолетние, которые являются активными пользователями сети «Интернет» и в силу психофизиологических особенностей восприимчивы к негативному влиянию.
Выводы и заключение
Таким образом, частная криминологическая теория прогнозирования криминологических рисков является важной составляющей изучения данной преступности и предвидения объективных процессов социально-правовой действительности.
На основании выделенных тенденций криминологическое прогнозированием рисков в рассматриваемом регионе показывает:
1) выращивание, производство и распространение наркотиков по налаженным маршрутам в регион Организации будет продолжать существовать и наркопреступники будут искать новые способы контрабанды;
2) рост потребления наркотиков;
3) увеличение доли синтетических наркотиков, особенно расширение наркопроизводства метамфетамина в Афганистане, которое может еще больше повысить прибыльность от наркоторговли, что приведет к увеличению масштабов контрабанды наркотиков из Афганистана в государства – члены ОДКБ. Рассматриваемые криминологические риски, продуцируемые тенденциями наркопреступности в регионе Организации, ориентирует на поиск эффективных способов борьбы с ними с учетом правоохранительной консолидации сил и средств государств – членов ОДКБ.
[1] Рискология – наука, которая дает ученым и практикам основы методологии анализа риско-генной обстановки, стратегии и тактики управления рисками.
[2] Решение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2003 г. № ГКПИ 03-116 [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал Национального антитеррористического комитета Российской Федерации. - URL: http://nac. gov.ru/print/zakonodatelstvo/sudebnye-resheniya/reshenie-verhovnogo-suda-rf-ot-14-fevralya.html (дата обращения: 10.03.2023).
1. Клейменов, И.М. Профессиональный спорт и криминологические риски // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2020. Т. 17. № 3. С. 83-92.
2. Бабаев, М М., Пудовочкин, Ю.Е. «Феномен риска в контексте профи-лактической политики (криминальная рискология)» // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 1. 2019. С. 136-148.
3. Тепляшин, П.В. Криминологические риски в области нормотворче-ских антинаркотических инициатив государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности // Наркоконтроль. 2022. № 4. С. 9-14.
4. Сидоренко, Э.Л. Криминологические риски оборота криптовалюты // Экономика. Налоги. Право. 2017. № 6. С. 147-154.
5. Бегишев, И.Р., Хисамова, З.И. Криминологические риски применения искусственного интеллекта // Всероссийский криминологический журнал. 2018. № 6(12). С. 767-775.
6. Пустовойт, Е.С. Незаконный оборот наркотиков в регионе ответ-ственности государств – членов Организации Договора о коллективной безопас-ности как самостоятельный вид преступности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2023. № 1(97). С. 120-126.
7. Табаков, А.В. Международная криминальная наркоторговля: эконо-мико-криминологический аспект // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2012. № 3(43). С. 228-237.
8. Путин допустил, что талибам «будет непросто» отказаться от наркотрафика – [Электронный ресурс] – [Режим доступа]: URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61695dc09a79476e50330af8/ (дата обращения: 10.03.2023).
9. UNDP, One Year in Review: Afghanistan since August 2021: A Socio-Economic Snapshot, October 2022. 23 p.
10. Гуров, А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юрид. лит., 1990. 304 с.
11. Пустовойт Е.С. Криминологические тенденции наркопреступности в регионе ответственности государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности // Наркоконтроль. 2023. № 3. С. 31-35.
12. Конъюнктура нелегального рынка афганских и китайских наркосредств – [Электронный ресурс] – [Режим доступа]: URL: https://zavtra.ru/books/kon_yunktura_nelegal_nogo_rinka_afganskih_i_kitajskih_narkosredstv (дата обращения: 15.04.2024).
13. Афонин, Д.Н. Контрабанда метамфетамина из Афганистана: состояние и перспективы // Бюллетень инновационных технологий. 2023. Т. 7. № 4(28). С. 11-15.
14. Полунина, А.В., Магомедов, Р.М. Даркнет: по ту сторону Интернета // Академический журнал Западной Сибири. 2019. № 3(80). С. 69-71.
15. Щербич, А.Н. К вопросу о состоянии и тенденциях наркопреступности в Российской Федерации // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2022. – № 2(47). – С. 77-83.
